砥砺奋进新姿态——党的十八大以来历史性变革系列述评之一

图表：砥砺奋进新姿态——党的十八大以来历史性变革系列述评

资料图表：党的十八大以来全面从严治党成就综述

资料图表：新华社受权全文发布《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》

新理念引领发展新方向——党的十八大以来历史性变革系列述评之二

这是波澜壮阔的发展进程中砥砺奋进的５年——

５５６４万人口脱贫、年均经济增速超过７％、对世界经济增长平均贡献率超过３０％……中国发展新飞跃惊艳世界。

这是新的历史起点上引领发展新方向的中国启示——

创新、协调、绿色、开放、共享——以习近平同志为核心的党中央提出的新发展理念，是对中国发展实践的科学指引，也为破解世界发展难题贡献了中国方案。

资料图表：2016年我国GDP同比增长6.7% 新华社记者 王永卓 编制

历史新起点——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧扭住发展这个第一要务，着力提升发展质量和效益，引领党和国家事业发展实现历史性变革

巍巍太行山深处，河北邢台浆水镇前南峪村被誉为“太行山上最绿的地方”。

５０年前的荒山秃岭，如今“树在林中、人在绿中”。金秋９月，千亩板栗树枝繁叶茂，乌克兰樱桃、美国凯特杏、澳洲秋红油桃……一道道山沟里果香四溢。

“绿水青山就是金山银山。”当了５０年村支书的郭成志说，党的十八大以来，全村上下对这句话深有感触。经历了由荒到绿、由绿到富、由富变美，如今前南峪人正齐心协力发展观光农业、生态旅游，还在建５Ａ旅游景区，村庄更美了，日子越过越红火。

前南峪村的发展轨迹，正是中国农村在新发展理念指引下走向富足的一个缩影。

“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”在建党９５周年的历史节点上，习近平总书记强调说。

这是攻城拔寨、奋力跃升的５年——

党中央着眼于全面建成小康社会，把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

“确保到２０２０年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，我们党作出庄严承诺。

从太行深处到大别山区，从陇中定西到吕梁山区……５年来，我国贫困发生率从１０．２％降至４．５％，成为世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

这是主动求变、转型升级的５年——

面对经济下行压力，党中央高瞻远瞩，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在主动求新求变中，经济社会发展不断实现新的跃升。

第三产业增加值首次超过第二产业，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”顺利实施，东中西几大板块统筹推进，转型升级新动能不断涌现……经济发展更具可持续性。

农村居民收入增速连续７年高于城镇居民，着力解决群众普遍关心的环境、食品安全、住房、养老等突出问题……百姓获得感不断增强。

这是中国经济在全球分量越来越重的５年——

中国经济年均增速７．２％、通胀率２％、调查失业率５％左右，在世界范围内一枝独秀；对世界经济增长的平均贡献率达到３０％以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位，成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

“去年全球经济增长３５％的贡献来自中国，未来中国依然会保持高额的贡献，这是非常伟大的成就。”世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃的话，透出国际社会对中国发展满满的期待。

历史昭示未来，梦想铸就辉煌。

“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”习近平总书记的这番话，引起了亿万中华儿女的共鸣，也让全世界读出了中国共产党人的使命与担当。

５年逐梦，全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，决胜可期；实现建成社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标，尤须奋勇前行。

资料图表：合力推进脱贫攻坚，中央部委出台了哪些新政策？ 新华社记者 高微 编制

发展新境界——党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展理念，适应、把握和引领经济发展新常态，不断开辟发展新境界

传统产业退，高技术产业进。

创建于上世纪９０年代的杭州经济技术开发区，正在进行新的“创业”——打造杭州东部的医药港小镇、国际科创小镇、大创小镇……

“创新是这场转型最强的核心动力。”杭州经济技术开发区经济发展局局长陈其松说，过去，开发区招商引资的重点是电子、轻工等出口加工制造业，现在转向了信息、装备制造、生物医药、新材料、现代服务业等产业。

杭州经济技术开发区的进退转型，折射中国经济正在经历的深刻嬗变。

世界第二大经济体，全球经济第一大增长引擎……改革开放３９年，中国创造了举世瞩目的发展奇迹，也面临着“成长的烦恼”：

从内部要素看，经济增速从两位数高速增长逐步回落，传统产业结构面临冲击，劳动力、能源、土地、市场等资源禀赋发生重大变化，人民不断升级的消费需求亟待满足。

从外部环境看，世界经济复苏乏力，经济格局持续调整，发达国家采取“再工业化”战略，中国传统的低成本、低价格竞争优势逐渐削弱。

中国经济如何保持发展增速？中国工业如何突围攻克“有制造没智造”顽疾？中国能否跨越“中等收入陷阱”？金山银山与绿水青山怎样兼得？……

这是时代之问，是世界之问，也是摆在中国共产党人面前的新课题。

站在时代的节点上，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察我国发展的阶段性特征，做出我国经济发展进入新常态的重大判断。

在适应把握引领新常态的大逻辑下，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念——

以创新发展点燃发展动力，以协调发展治理区域失衡，以绿色发展和谐人与自然，以开放发展经略内外联动，以共享发展促进公平正义。

“中国共产党引领中国选择发展道路和谋划发展战略的进程，就是针对中国特色社会主义的发展实践，不断创新发展理念的历程。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，每一次发展理念的重大转变，都将为中国开启更高的发展阶段。

资料漫画：变 新华社发 徐骏 作

逐梦新征程——经验启示未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国航船必将驶向更加辉煌的未来，为全球发展作出更多中国贡献

今年夏天，尼日利亚副总统办公室特别助理欧姆勒圆满结束在北京大学南南合作与发展学院为期一年的学习。

“中国的发展秘诀值得学习！”去年９月，包括欧姆勒在内２７个国家的４９名学员成为该学院首期班学员。汲取中国发展的成功经验，是他们留学中国的共同心愿。

为何世界形势跌宕起伏，中国仍风景独好？越来越多的国家试图探寻中国发展秘笈，破解自身发展难题。

知名经济学家、北京大学南南合作与发展学院院长林毅夫说：“中国的发展给其他南南合作国家带来发展的窗口机遇期，最重要的是带来了思路：怎样结合自己的优势来发展经济，务实地发展、务实地转型。”

理念指引方向，行动启示未来。

——践行新发展理念，必须坚持以人民为中心这个出发点。

近日，天津市一条干部调整消息，在当地干部群众中引来热议：因对中央环保督察意见整改不力，天津市东丽区、津南区两名副区长被免职。

生态文明建设关乎人民福祉。铁腕治污，是生态文明建设自上而下的自觉行动，彰显人民至上的价值取向。

“人民是推动发展的根本力量。”十九大代表、国务院发展研究中心主任李伟说，中国新发展理念的灵魂是“以人民为中心”，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，集中体现了“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的执政理念。

——践行新发展理念，必须依靠全面深化改革这个关键一招。

广州市中级人民法院日前集中裁定受理一批“僵尸企业”破产和强制清算案，１０４家“僵尸企业”宣告“死亡”。

“这些‘僵尸企业’多成立于上世纪八九十年代，沉疴多年、积重难返。快速出清有利于调整优化企业结构和社会资源配置，减轻政府财政负担，促进地方经济健康发展。”广州市国资委产权处处长罗子章说。

推石上山，不进则退。转型关键期，唯有全面深化改革，坚持以供给侧结构性改革为主线，才能推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

——践行新发展理念，必须把发展基点放在创新上。

“企业要想做好，就要时刻保持对大势的洞察，最关键的是要靠自主创新掌握核心技术。”浪潮集团董事长孙丕恕说。他掌舵的企业正是通过创新成为中国第一、全球前四的服务器厂商。

“创新是引领发展的第一动力”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”……这是中国共产党面向未来的发展宣言。

时代激荡，风云际会。

党的十九大召开在即，中国迎来复兴路上的重要节点。

从新的历史起点出发，以习近平同志为核心的党中央正带领亿万人民迎难而上、奋力攻坚，在新理念引领的发展道路上昂首阔步，迈向更加壮阔的新征程。

掀起改革新浪潮——党的十八大以来历史性变革系列述评之三

掀起改革新浪潮

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，从经济、政治、文化、社会、生态、党的建设、军队等方面部署全面深化改革，引领改革涉深水、闯险滩、啃硬骨头，１５００多项改革举措推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，改革以“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象不断向纵深推进。

立柱架梁、纵深推进——全面深化改革成为过去５年一个最鲜明的主题

“党的十八大以来的５年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的５年，也是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的５年。”中央深改领导小组第３８次会议上，习近平总书记对全面深化改革的阶段性态势和进展高度概括。

改革，是过去５年里以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进的方向——

２０１２年１２月初，刚刚当选为中共中央总书记的习近平到广东考察，向世人释放出新一届党中央继续推进改革的强烈信号。

党的十八届三中全会，擘画了全面深化改革的宏伟蓝图。一个多月后，中共中央政治局召开会议决定成立中央全面深化改革领导小组，习近平总书记担任组长。

中央深改领导小组成立不到一个月后就召开第１次会议，审议通过了领导小组工作规则，成立了专门办公室，组建了６个专项小组，明确了分工方案，从中央层面形成了推进全面深化改革的总体架构。

３年多来，中央深改领导小组已经召开了３８次会议，审议通过各类改革文件２７７份。

以上率下，各地区各部门也迅速建立健全党委（党组）领导下的工作机制，统领全面深化改革工作。广大干部群众积极投身改革，汇聚起推进全面深化改革的磅礴伟力。

改革，让过去５年里砥砺奋进的中国收获了累累硕果——

５年来，党中央以“咬定青山不放松”的精神将各项改革任务全面推开，使改革大潮席卷神州大地。

一项项重大制度创新陆续推出——国家监察体制改革、自贸区改革、中央群团改革等一系列重大改革创新，逐步积累经验，逐步扩大推广……

一系列重大改革任务扎实推进——供给侧结构性改革推动中国经济脱胎换骨，医疗卫生体制改革持续深化，教育体制改革多点突破，党的建设制度改革为全面从严治党提供有力保障，国防和军队改革建立起了“军委－战区－部队”的作战指挥体系和“军委－军种－部队”的领导管理体系……

一个个社会领域改革惠及百姓——全面二孩政策平稳落地，农民工随迁子女就学和考试政策得以完善，公共卫生服务均等化程度大幅提升……

一项项改革举措，给国家带来了发展的活力，给人民群众带来满满的获得感——异地办理身份证不用再折腾了，各种“奇葩证明”减少了８００多项，城乡居民基本医保财政补助标准逐年提高，越来越多的文化场馆向公众免费开放……

资料漫画：劈波斩浪 新华社发 徐骏 作

迎难而上、勇涉险滩——全面深化改革突破了一些过去没有突破的大关口，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的大问题

改革，意味着破旧立新、意味着要“动奶酪”。

“随着中国改革进入攻坚期和深水区，一些深层次的矛盾和问题凸显出来，需要下大决心、花大气力加以破解。中国有句话叫良药苦口。我们采用的是全面深化改革这剂良方。”习近平总书记的形象阐述，道出了当前中国推进改革的惊人魄力和坚定决心。

过去５年来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度，引领改革涉深水、闯险滩、啃硬骨头，不断向纵深推进。

２０１７年８月２０日晚，中国联通发布公告，正式披露了混合所有制改革试点总体方案和拟改革的内容要点，打响了重点领域混改的“第一枪”。

围绕《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，几年来，国企分类改革、完善国资监管体制、发展混合所有制经济等多个配套文件陆续出台，国企改革“１＋Ｎ”政策体系基本形成。

目前，全国国有企业公司制改制面达到９０％，建设规范董事会的央企已有８０多家；混改稳妥实施，到２０１６年底央企混合所有制企业户数占比为６８．９％。

生态文明体制改革，是推进全面深化改革的又一个难点。

党的十八大以来，生态文明建设的相关文件密集出台，仅２０１６年，中央深改组审议通过生态文明建设的相关文件就超过２０件。

为破解一些地方只顾经济发展而牺牲环境和群众利益等问题，出台了省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见，确保环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性；为解决一些生态环境保护跨区域、跨部门协作难的问题，从２０１５年底开始，党中央先后推动开展了三江源、大熊猫和东北虎豹３项国家公园体制试点，在统一规范管理、建立财政保障、明确产权归属、完善法律制度等方面取得实质性突破。

从大力推进国企薪酬制度改革到切实推动公车制度改革，从推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革到加强干部人事制度改革，从首次向军委机关各部门和战区派驻纪检组到部署实施军队规模结构和力量编成改革……一系列改革举措攻坚克难、势如破竹。

新加坡《联合早报》评价指出，环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。

这是上海自贸区的航拍照片（2017年3月9日摄）。上海自贸区运行以来，已吸引4.8万家企业入驻，显示出法治化、国际化、便利化的营商环境，体现了实实在在的生产力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，从经济、政治、文化、社会、生态、党的建设、军队等方面部署全面深化改革，引领改革涉深水、闯险滩、啃硬骨头，1500多项改革举措推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，改革以“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象不断向纵深推进。新华社记者 丁汀 摄

改革永远在路上——着眼“两个一百年”奋斗目标坚定不移将全面深化改革进行到底

举世瞩目的党的十九大即将召开，中华民族又将站在新的起点。

“改革只有进行时、没有完成时。要坚持一张蓝图绘到底。”习近平总书记在中央深改领导小组第３８次会议上的讲话，意味深长。

继续深化改革，要着眼于全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标，为经济社会发展提供持续动力——

今后几年，要如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，需要党团结带领人民坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。同时为实现第二个百年奋斗目标、为踏上建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实根基。

直面挑战、破解难题、实现目标，关键仍在于继续深化改革。要让重大风险通过改革发展得以化解，让深度贫困难题通过改革得以攻克，让绿色发展方式和生活方式通过改革得以转化。

继续深化改革，要秉持以人民为中心的发展思想，将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点——

人民对美好生活的向往，是党的奋斗目标，也正是继续深化改革的方向。

要通过改革坚定打赢脱贫攻坚战，确保小康路上一个也不掉队；

要通过改革为大众创业、万众创新注入更多活力，不断创造新的就业岗位、拓宽就业渠道、改善就业环境；

要通过改革进一步推进城乡“两免一补”政策统一、贫困地区定向招生专项计划等举措，让更多的孩子上得了学、更容易上学；

要通过改革让更多群体实现异地看病就医直接结算，推动更多家庭医生走进寻常百姓家……

继续深化改革，要不断提升我国综合国力水平，应对不断变化的国际局势和挑战——

当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，各种“黑天鹅事件”频繁出现。与此同时，中国已经成为世界第二大经济体，正朝着中华民族伟大复兴的梦想不断迈进。

应对风险、实现梦想，需要党继续团结带领人民继续深化改革，推动政治、经济、法治、文化、社会等各领域不断发展进步，始终保持社会发展稳定、充满生机活力。继续通过改革使军队结构、格局、面貌等更加焕然一新，为强军事业增添强大动力。

全面深化改革，只有进行时、没有完成时。

在以习近平同志为核心的党中央领导下，１３亿中国人民团结一致坚定不移将改革进行到底，中国特色社会主义事业一定能够开创更加广阔的前景。

（摘自新华网）